Минэкономразвития пришло к выводу, что законопроект в представленной редакции не позволит решить обозначенную проблему. Как уже сообщало АСН, проект закона предполагал увеличение выплат по страхованию жизни и здоровья парашютистов-пожарных, десантников-пожарных и работников, осуществляющих тушение лесных пожаров.
Проект был разработан Министерством природных ресурсов и экологии. Федеральный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении обязанностей по трудовому договору. Вместе с тем суммы возмещения, установленные законом, несоизмеримы с риском, которому подвергаются парашютисты-пожарные, десантники-пожарные и те, кто занимается тушением лесных пожаров, отмечают авторы закона. Поэтому предлагалось в случае гибели работника предусмотреть страховую выплату в размере 2 млн р., в случае установления инвалидности 1-й группы ‒ 1,5 млн р. (2-й группы ‒ 1 млн р., 3-й группы ‒ 500 тыс. р.). При тяжелом увечье страховая компенсация составила бы 200 тыс. р., а при легкой травме ‒ 50 тыс. р., следует из законопроекта.
По результатам дополнительных публичных консультаций были получены отзывы Торгово-промышленной палаты РФ, Всероссийского союза страховщиков и ОСАО «Ингосстрах». Минэкономразвития в своем заключении отмечает, что считает данную проблему актуальной. «Вместе с тем считаем обоснованным мнение участников дополнительных публичных консультаций, что проект акта в представленной редакции не позволит решить проблему, на которую направлено предлагаемое проектом акта регулирование», ‒ говорится в заключении.
Минэк отмечает, что из указанного определения неясен перечень лиц, которые будут подлежать обязательному страхованию. В частности, будут ли относится к ним волонтеры и лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на землях лесного фонда, не являющиеся сотрудниками страхователя, и должны ли застрахованные лица находиться в договорных отношениях со страхователем. Кроме того, разработчик не представил сведения об общем количестве лиц, которые участвовали в тушении лесных пожаров в период с 2004 г. по 2014 г., а также о предполагаемом количестве застрахованных, следует из заключения министерства.
«Если разработчиком будет принято решение об охвате обязательным страхованием всех категорий лиц, задействованных в тушении лесных пожаров, проект акта подлежит существенной доработке по устранению содержащихся в нем неопределенностей и противоречий с учетом замечаний и предложений участников дополнительных публичных консультаций», ‒ говорится в заключении. Кроме того, министерство отмечает, что разработчику необходимо запросить позицию Банка России о потенциальных рисках правоприменения данного проекта закона.