Как следует из пояснительной записки к проекту закона, данная мера обусловлена судебной практикой. Нередки случаи, когда человек, совершивший кражу автомобиля, но не успевший продать его, осуждается в соответствии со ст. 166 УК. В то же время лица, успевшие реализовать украденное имущество, признаются виновными в соответствии со ст. 158 УК (кража), которая подразумевает более суровое наказание. При этом объективная сторона преступления в обоих описанных случаях одинакова, отмечает Олег Нилов. Различия заключаются в субъективной стороне преступления: совершено ли оно с целью хищения либо без. Нет ни одного иного доказательства, которое свидетельствовало бы о наличии или отсутствии цели хищения автомобиля. Таким образом, лицо, совершившее более тяжкое преступление, избегает предусмотренного законодательством наказания, говорится в пояснительной записке.
Депутат приводит в пример Санкт-Петербург, где в 2014 г. было угнано 6 255 машин. При этом раскрываемость краж за данный период составила всего 3,6%. 45 человек из числа задержанных, по версии правоохранительных органов, угнали автомобили чтобы «покататься». После того, как статья 166 будет признана утратившей силу, совершившие угон будут осуждены по ст. 158 УК.