Госдума 23 декабря приняла во втором чтении законопроект, направленный на усиление ответственности участников туристского рынка.
Согласно проекту, размер финансового обеспечения ответственности туроператора, занимающегося выездным туризмом, в 2016 г. будет составлять 3% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, предшествующий отчетному (но не менее 50 млн р.). С 2017 г. эта планка будет повышена до 5%. Для туроператоров, работающих в сфере внутреннего или въездного туризма, размер финансового обеспечения ответственности должен составлять не менее 500 тыс. р.
Для турфирм, которые по различным причинам отказываются от данного способа получения финобеспечения, предлагается создать фонд персональной ответственности туроператора. Этот фонд будет сформирован для компенсации ущерба туристам, пострадавшим от неисполнения туроператором своих обязательств.
Фонд персональной ответственности формируется за счет ежегодного взноса туроператора в сфере выездного туризма. Размер взноса установлен в размере 1% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за прошедший год. Туроператор вправе увеличивать размер ежегодного взноса, а также сразу сформировать фонд персональной ответственности максимального размера (не менее 7% от общей цены турпродукта за год). Если размер фонда становится максимальным, финансовое обеспечение не требуется, следует из законопроекта.
Законопроект также дифференцирует размер взноса в резервный фонд туроператоров, работающих в сфере выездного туризма. Так, для операторов с количеством туристов не более 10 тыс. в год и общей ценой турпродукта не более 40 млн р. взнос устанавливается в размере 50 тыс. р. в год. Для туроператоров, у которых количество туристов не превышает 100 тыс., взнос составит 100 тыс. р., для туроператоров с количеством туристов от 100 тыс. до 500 тыс. – 300 тыс. р. Если количество туристов превышает 500 тыс., взнос составит 500 тыс. р. Резервный фонд будет использоваться для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам.
Кроме того, в проекте указано, что при заключении договора об оказании туруслуг клиент должен быть проинформирован о возможности добровольно застраховать риски, связанные с путешествием и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора.