Дело о нарушении закона о защите конкуренции возбуждено в связи с непредставлением информации по запросу антимонопольного органа. Это следует из определения Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
В определении ФАС ссылается на опубликованное интервью президента Союза страховщиков «Урало-Сибирское соглашение», в котором он разъясняет главный принцип союза ‒ отсутствие внутренней конкуренции между членами УСС. Согласно нормативным документам союза, компания ‒ член союза, входящая в тройку крупнейших в каком-либо регионе РФ, имеет право вето на работу в этом регионе других членов УСС. По словам главы союза, был «целый ряд случаев, когда компании, которые являлись членами УСС, при смене стратегии деятельности и, вследствие этого, с появлением возможности пересечения интересов и возникновения конкуренции с другими участниками союза, выходили из него». В качестве примера был приведен выход из УСС компании «Баск».
В целях оценки состояния конкуренции на рынке страховых услуг ФАС потребовала от союза в срок до 14 сентября 2015 г. предоставить нормативные документы, регламентирующие взаимодействие членов УСС (в том числе предусматривающие «право вето»). Кроме того, УСС должен был предоставить информацию о случаях реализации членами союза «права вето», а также перечень членов союза, исключенных или добровольно вышедших из УСС в связи с применением в отношении них «права вето» (с приложением соответствующих решений, писем, протоколов и пр.).
Союз УСС в ответ на запрос ФАС сообщил об отсутствии таких документов и указанных случаев. ФАС пришло к выводу, что союз представил недостоверную информацию по трем пунктам запроса, чем нарушил ч. 1 ст. 25 закона о защите конкуренции. Кроме того, союз не предоставил запрошенную информацию о составе членов УСС, работающих в соответствующих субъектах РФ, с указанием лидирующих компаний (за период с 01.01.2010 по дату получения). В действиях союза усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП, следует из определения ФАС.