Правительство рассмотрело проект закона, направленный на усиление ответственности участников туристского рынка, и подготовило поправки к данному законопроекту. Как уже сообщало АСН, этот проект закона был принят Госдумой в первом чтении.
Согласно проекту, размер финансового обеспечения ответственности туроператора должен составлять не менее 500 тыс. р. для туроператоров, работающих в сфере внутреннего или въездного туризма. Для тех, кто занимается выездным туризмом, этот показатель в 2016 г. должен составлять 3% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, предшествующий отчетному (но не менее 50 млн р.). С 2017 г. эта планка будет повышена до 5%.
Для турфирм, которые по различным причинам отказываются от данного способа получения финобеспечения, предлагается создать фонд персональной ответственности туроператора. Этот фонд будет сформирован для компенсации ущерба туристам, пострадавшим от неисполнения туроператором своих обязательств.
Фонд персональной ответственности формируется за счет ежегодного взноса туроператора в сфере выездного туризма. Размер взноса установлен в размере 1% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за прошедший год. Туроператор вправе увеличивать размер ежегодного взноса, а также сразу сформировать фонд персональной ответственности максимального размера (не менее 7% от общей цены турпродукта за год). Если размер фонда становится максимальным, финансовое обеспечение не требуется, следует из законопроекта.
В проекте закона также указано, что досрочное расторжение договора страхования ответственности туроператора осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Банковская гарантия, выданная туроператору, не может быть отозвана. Туроператор не позднее 30 календарных дней со дня досрочного расторжения договора обязан представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ, подтверждающий наличие финансового обеспечения. Если такой документ не представлен, сведения о туроператоре будут исключены из реестра.
Из проекта закона следует, что основанием для выплаты страхового возмещения становится факт причинения туристу или иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств. При этом датой страхового события считается день, когда туроператор публично заявляет о прекращении туроператорской деятельности.
Страховщик или гарант не позднее 15-ти календарных дней со дня выплаты по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии обязан представить сведения о произведенных выплатах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Выплата страхового возмещения не лишает туриста или иного заказчика права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды или морального вреда в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, в проекте указано, что при заключении договора об оказании туруслуг клиент должен быть проинформирован о возможности добровольно застраховать риски, связанные с путешествием.